2007年是学校发展建设的至关重要的一年。今年我校纪检监察工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中央纪委七次全会、省纪委八次全会、全国全省教育系统纪检监察工作会议精神,紧紧围绕学校中心工作,拓展从源头上防治腐败工作领域,把反腐倡廉工作融入学校各项工作之中。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以加强干部作风建设和制度建设为重点,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,努力做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,为促进本科教学评建工作,为构建和谐校园提供有力的保障。
一、深入开展反腐倡廉教育,加强领导干部作风建设
1、在组织、宣传等部门的大力支持和配合下,充分发挥各级党组织的宣传教育职能,深入宣传学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会、省纪委八次全会精神。深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确加强反腐倡廉工作的重点任务,把思想认识高度统一到中央精神上来。以解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点,查找并坚决纠正党员干部作风方面存在的突出问题,促进党员干部作风进一步转变。
2、深入推进廉政文化建设,广泛开展“廉政文化建设年”活动,增强全校的廉洁意识。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。进一步加强学校廉正网建设,充分发挥网络媒体的宣传教育作用。组织党员领导干部观看《居安思危》、《忏悔录》等录像片。组织参加省委高校工委开展的全省高校反腐倡廉书画竞赛活动。
3、召开校纪委全委会和学校纪检监察工作会议,传达贯彻中央纪委、省纪委和全国全省教育系统纪检监察工作会议精神,总结2006年学校纪检监察工作,结合学校实际,安排部署2007年纪检监察工作任务。
4、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律“六不准”的规定,认真贯彻省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》精神,切实解决领导干部廉洁方面存在的问题。
二、全面落实《实施纲要》,建立反腐倡廉工作长效机制
1、为全面贯彻落实《实施纲要》,学校党委提出了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》(山东师大党字[2006]44号)。各单位、各部门要认真组织学习,并按照《实施办法》任务分解表上的内容要求,切实抓好贯彻落实,逐步建立和完善有关规章制度。年底,纪委协助党委抓好《实施办法》的监督检查工作。
2、认真落实党内监督制度,强化对领导干部的监督。认真贯彻民主集中制,大力发扬民主,积极推进党务公开,落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。拓宽监督渠道,充分发挥民主党派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。配合有关部门制定落实《信访条例》实施细则,健全受理群众来信来访工作机制。认真执行党内监督条例,完善监督机制,确保权力正确行使。加强对监督制度执行情况的检查,促进党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、谈话、诫勉谈话和函询等制度规定的严格执行。进一步完善党风廉政建设有关重要规章制度并汇集成册,加强学习指导。
3、进一步实施党风廉政建设责任制。纪委、监察室制定《山东师范大学行政监察暂行办法》等有关制度。完善校内监察工作体制,在重视廉政监察的同时,积极开展效能监察。加强机关作风建设,提高机关工作效率,加大效能监察的力度。年底,学校对机关实行行政效能考核评议,促进机关及工作人员廉洁高效行政。
根据学校《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任制责任追究实施办法》,各单位、各部门要进一步完善党风廉政建设责任制等有关制度。学校将建立完善处级干部廉政档案,并与各单位、各部门签订新一轮《党风廉政建设目标管理责任书》,按照责任范围,把党风廉政建设的各项任务分解细化,进一步明确工作标准,采取有力措施,落实责任要求。同时,各总支要设立专门的纪检委员,加强基层纪检监察工作。
三、加强监督查处工作,把反腐倡廉各项要求落到实处
1、继续实施“阳光收费”工程,加强学校收费管理工作。严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费管理制度,加大收费审计工作力度,进一步规范收费行为。坚决落实收费公示制度,主动接受学生、家长和社会的监督。进一步巩固和完善公办高中招收择校生“三限”政策,认真实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法。
2、继续实施“阳光招生”工程。进一步完善招生制度,加强招生考试纪律,严格考场、考试、阅卷、统分、录取等环节的管理,综合治理招生考试环境,切实做到“六公开”和“六不做”,真正落实公平、公正、公开的招生原则,维护广大考生的合法权益。
3、进一步加强对基建项目、校舍维修、大宗物资设备、药品、教材、图书采购等招投标的监督。严格防止干预招标、虚假投标、串标和私拿回扣等违规现象的发生。总结商业贿赂治理工作情况,进一步落实有关工作。
4、不断深化财务管理体制改革,完善监督制约机制。加强各类资金管理制度的建设,落实资金管理的责任和追究,严格执行“收支两条线”的规定,严禁设立“小金库”、“坐收坐支”,维护财经纪律的严肃性,确保学校各项资金安全。
5、加强对人才引进、职称评审、干部任免、科研经费管理、毕业生就业等工作的监督检查。严格办事程序,增加工作透明度,主动接受群众监督。
6、积极配合有关部门完善制度,严格对学历、文凭管理和学位授予等工作的监督检查。加强学术道德建设,营造良好的学术氛围。
7、加大审计工作力度,明确工作重点,充分发挥审计监督在加强学校党风廉政建设工作中的作用。进一步加强对长清校区和龙泉山庄教工宿舍建设的审计工作,维护学校权益和教职工利益。
8、切实重视群众信访举报工作,严肃查处违纪违法案件。认真处理群众来信来访,及时受理、核实群众反映的问题,及时化解矛盾。进一步拓宽、畅通信访举报的渠道,既要善于从中发现案件线索,又要支持和保护敢抓敢管、积极干事创业的干部。提倡和鼓励实名举报,切实维护和保障举报人的合法权利。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。特别是对署名、联名信件,损害教职工和学生切身利益的信件,一定要调查核实,了解清楚,妥善解决,真正做到件件有回音,事事有着落。建立案件查处“两报告一教育”制度。
9、加大查办案件的工作力度,维护党纪国法的严肃性。重点查办学校基建工程建设、学生用品购销、教材出版、图书药品采购等工作中给予或收受商业贿赂的行为。要严肃查处党员干部以权谋私的案件,查处失职渎职造成国有资产严重损失的案件,查处严重违反政治纪律的案件以及招生、考试、收费、招标中徇私舞弊、严重损害教育形象和群众利益的案件。
四、进一步加强队伍建设,切实提高纪检监察干部依法执纪水平
1、按照中央纪委的部署和要求,继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步加强思想、作风和业务建设,不断提高纪检监察干部队伍的工作能力和水平。弘扬求真务实精神,加强学习研讨和调查研究,校纪委、监察室将建立定期学习研讨制度,深入分析研究解决反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题。认真做好纪检监察干部培训工作,进一步提高工作水平。
2、在认真履行监督职能的同时,要进一步增强接受监督的意识,自觉接受党组织和人民群众的监督,维护纪检监察干部的良好形象。进一步加强自身制度建设,完善工作程序,严格工作纪律,不断开拓工作新思路。
3、适时调整充实纪检员、特邀监察员、兼职监察员队伍,充分发挥其在学校党风廉政建设和反腐败工作中的作用。认真完成校党委和校行政交办的其它工作。
今年的反腐倡廉任务头绪多,工作量大,十分繁重。各单位、各部门要切实提高对做好今年反腐倡廉工作的认识,不断增强政治责任感和工作紧迫感,按照中央和省委的部署,抓好今年反腐倡廉任务的落实。要在加强教育、完善制度、强化监督上下工夫,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。各单位、各部门要按照责任制的要求,对本单位、本部门的反腐倡廉工作,切实担负起领导责任,把反腐倡廉工作纳入本单位、本部门的各项工作之中,全面了解和掌握领导干部践行八个方面良好风气要求的情况,深入分析本单位、本部门党风廉政建设的形势,有针对性的提出工作思路和工作任务,认真组织实施,确保今年我校反腐倡廉各项工作任务落到实处。
中共山东师范大学纪委
山东师范大学监察室
二OO七年二月二十六日